挂了电话，韩江林分析财政经费紧张的原因里面，除了县内财政收入少的主因外，上级财政补助是白云财政来源的重要渠道，要保证这个渠道畅通，人无疑是一个重要的因素。原来李副县长分管财政工作时，由于他在市委办公厅出来，跟分管财政的副市长当过秘书，熟悉财政方面的人事，跟市里要经费时，轻车熟路，白云的财政经费一度十分宽松。黄宇接任常务副县长后，尽管与上面的关系不是十分熟悉，但依靠杨卉的聪明能干，财政经费也不像现在这样紧张。俗语说，会哭的孩子有奶吃。杨卉一哼一叫，加上与市财政局的领导关系热络，获得上级的经费补助大大高于其它县。到了刘涛主持财政局工作，人倒是老实人，但办法少，只能是维持会长。管好财政要开源节流，不开源，仅靠节流当然不能使局面有大的改观。韩江林不知道自己出任县长后，能不能与上面建立良好的关系，改变白云财政的紧张状况。

公文堆在案头是对心理的一个无形压迫，韩江林埋头签了几份文件。他手机响了起来，见是孙浩的电话，韩江林皱了皱眉头，仍然接听了电话。

孙浩在电话里向韩江林汇报：省发改委研究室一位主任到白云检查工作，多次念到韩书记，请问韩书记有没有时间作陪？

原来孙浩认为是韩江林挡了道，对他恨之入骨，现在地位悬殊了，孙浩已经与他不在同一起跑线上，好像甘愿缴械投降，每逢见面，脸上就像春天怒放的花儿洋溢着火一般的热情，一口一个韩书记。经常飞沫四溅地向他人介绍在南江精诚合作的历史，热情张扬得几乎过了头。

韩江林领教过的口蜜腹剑，但并不予以点破，反而配合孙浩的表演，点头附和。与其与一个政治对手进行金刚怒目式的较量，浪费时间和精力，不如多一个虚情假意地替自己宣传的政治吹鼓手。人们对于吹鼓手的要求是，不管他的政治立场和倾向怎么样，他吹出的声音不管对于被吹捧者，还是对于民众，已经代表了他的政治立场。

韩江林知道研究室主任的分量，也清楚这些挂着研究室牌子的部门，在省里是闲单位和闲职人员，除了必要的调研，大可以关着门进行调研。但他们下来调研，一者显示他们的身份，好歹是省里的领导，市县等下级部门搞不清他的来路，以为凡是上级来的都是菩萨，见着就磕头烧香，派一大帮人陪同，不过是游山玩水，浪费时间和精力不说，还得付出数额不菲的接待经费。

一般的行政机关在运行过程中，会渐渐地形成两个周期律。一个是黄炎培先生提出的腐败周期律，这一周期律促使朝代更替。由于这种朝代更替，基本没有体制上的更新，因而在两千多年的封建社会发展中，朝代更替只是封建王朝体制的不断复制，没有任何促进民主政治进步的迹象。另一个则是帕金森机构膨胀周期律。任何组织机构在经过了一段时间的发展之后，由于内部机构设置的增加，庸人靠经验而不是靠智慧不断升迁，从而不断吸纳更多的平庸人才进入，使得组织机构像金字塔一般扩展和增加，影响了组织的行政效能。改革开放以来所有的机构改革，主要目标之一就是为了克服机构膨胀周期律带来的恶果。韩江林自能够掌握用人权以后，所任用的下属尽可能找最优秀的人才，避免帕金森膨胀周期律的出现。当然，他是在下级，对克服机构膨胀的贡献并不大，但如果上级部门减少一个闲职，下级相应就会减少无数的职位和节省无数的经费。这样对机构改革的贡献要大得多。